在全县未成年人保护暨预防青少年违法
犯罪工作会议上的讲话
汤 卫 红
(2013年5月30日下午3：00，县三中多功能报告厅)

同志们：
　　今天参加这个会议，我非常高兴。刚才，大家集中观摩了青少年模拟法庭，现场观看了同学们的模拟庭审，我感觉很有特色，也很有意义，这也是对青少年进行普法宣传和普法教育的一种有益探索。会上，团县委代表县未保办、预防办对去年工作进行了总结，对今年任务进行了部署，我完全赞同。希望大家根据要求，认真抓好落实。下面，我就做好当前和今后一个时期未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，再强调三点意见。
　　一、认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感
　　青少年是祖国的未来，也是每个家庭的希望，他们的健康成长关系到国家的前途和命运，关系到社会的和谐稳定。一直以来，党中央对青少年的教育、引导和保护工作十分关心、高度重视。党的十八大报告单独成篇，重点着墨对广大青年进行了阐述，并寄予了厚望；“五四”前夕，习近平总书记在与各界优秀青年代表座谈时，强调要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，切实维护青少年普遍性利益诉求。近年来，全县各单位协同配合，积极探索，未保、预防工作成效显著，青少年成长成才环境进一步优化。对此，县委给予充分肯定。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，随着文化多元化、社会信息化的持续推进，未成年人保护工作也出现许多新情况、面临许多新挑战。从社会环境看，当前，社会上道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺诈活动时有发生，封建迷信、邪教暴力和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，拜金主义、享乐主义滋长以及互联网、手机等新型媒体传播的有害信息大量存在，严重腐蚀了青少年的心灵，未成年人成长环境显得更加复杂。近期，网络上报道的多起未成年学生侵害事件，就是很好的说明。从我县情况看，存在思想认识不够，新情况新问题研究不深，解决问题的办法不多，措施还不够有力等问题，青少年违法犯罪时有发生【刚才，报告公布了近三年我县青少年违法犯罪情况，其中25周岁以下青少年违法犯罪达173人，占违法犯罪总人数的 35%，三成还多，形势不容乐观】。对此，我们务必从确保党和国家事业兴旺发达、后继有人的高度，深刻认识未保、预防形势的严峻性和紧迫性，以更加坚决的态度、更加有力的举措抓紧抓好，抓出成效。
　　二、突出重点，切实提高工作的实效性和针对性
　　未保、预防工作涉及面广，涵盖内容多，务必要突出重点，整体推进，不断提高工作实效。
　　一要立足于“防”，坚定不移抓教育。始终要把干预前置放在未成年人保护工作首位，坚持教防并举。要用中华民族伟大复兴“中国梦”凝聚青少年，用社会主义荣辱观教育青少年，用时代精神、铜都精神激励青少年，引导帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要主动适应青少年思想观念的新变化、新特点，积极创新青少年思想政治工作的新途径、新方法，切实增强思想政治工作的实际效果。要紧紧围绕“六五普法”规划，深入开展“两法两例”法制宣传教育，努力提高青少年法制意识、安全意识，化外力保护为内在自护。同时，各有关单位要注重对各自工作领域的政策、法规宣传，努力把防范工作做在危险发生之前，把干预工作做在危机产生之前，尽可能惠及更多的青少年。
　　二要着眼于“好”，持之以恒抓管理。服务青少年是做好未成年人保护工作的重要手段。要树立寓管理于服务的工作理念，切实做到在管理中优化服务，在服务中强化管理。各相关单位要结合实际，认真研究不同年龄段、不同群体尤其是农村留守儿童、家庭贫困青少年、失足青少年、服刑人员未成年人子女等重点群体的特点和需求，深入开展诸如手拉手关爱留守儿童、社区矫正志愿者行动、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，有针对性给予他们生活上的救助、心理上的疏导和情感上的慰藉，切实让其感受党和政府的温暖、社会的关爱。
　　三要致力于“优”，全力以赴抓整治。要强化学校环境综合治理工作，积极加大校园周边治安巡查力度，努力打造“平安校园”。要集中开展“扫黄打非”专项行动，不断加强对网吧、游戏厅等场所的监管工作，尤其是黑网吧的监管工作，始终保持依法打击互联网、手机等传播有害信息的高压态势，切实维护青少年身心健康，减少引发青少年违法犯罪的社会诱因。同时，要加强创作和推介健康向上的青少年精神文化产品，积极推进青少年活动阵地建设，不断满足青少年精神文化需求，努力为青少年健康成长提供良好的社会环境。
　　三、齐抓共管，切实为各项工作落实提供有力保障
　　一要强化协作聚合力。未保、预防工作是一项系统工程，必须整合各方面的力量和资源，努力形成全社会共同关心、支持和推动工作的良好氛围。各成员单位要从全县工作大局出发，结合工作实际，多为青少年健康成长尽义务、办实事。要在总结经验的基础上，根据形势发展，不断调整举措，整改薄弱环节，加强联系沟通，努力构建部门齐抓共管、全社会共同参与的未保、预防工作新机制。
　　二要明确职责求实效。团县委要制定工作方案，细化工作目标，并结合工作开展，研究建立青少年违法犯罪预警模式。县未保办、预防办要加强与公、检、法等成员单位的沟通联系，定期了解掌握青少年违法犯罪情况，有针对性提出对策。各成员单位要明确工作职责，充分发挥职能作用，积极配合开展工作。同时，要加强区域联动和行业联动，对涉及多个部门的突出问题要协同作战，共同解决，切实推动未保、预防工作的全面深入开展。
　　三要打造品牌树亮点。品牌的培塑是未保、预防工作持续发展的根本。各成员单位要充分发挥主观能动性，精心组织，积极探索，努力做到常规工作有成效、特色工作有亮点。团县委要拓宽视野，创新搭建好载体，同时要善于思考，认真总结，及时把工作推进中形成的好经验、好做法进行提炼、推广，力争在全省树立品牌、成为亮点。【我上次在“五四”纪念表彰会上，给团县委交了任务，要求团县委每年抓几件，力争使团建工作像党建工作一样在全市领先、全省一流。未保、预防工作也是如此，希望团县委认真谋划。】
　　同志们，保护未成年人、预防青少年违法犯罪，是一项功在当代、利及千秋的大事，责任重大，使命光荣。大家务必要开拓创新，扎实工作，努力开创未保、预防工作新局面，为促进青少年健康成长，为加快推动全县转型跨越、科学发展做出新的更大贡献！