引领青春梦想 凝聚青春力量 团结带领团员青年在幸福铜陵建设中 奋勇争先 共铸辉煌 ——在共青团铜陵县第十七次代表大会上的工作报告 朱丽丽 （2013年9月29日） 各位代表、同志们： 现在，我受共青团铜陵县第十六届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。 一、凝心聚力，铜陵县共青团工作实现新发展 县十六次团代会以来的三年，是铜都大地呈现欣欣向荣、又好又快发展的三年，是全县经济社会发展取得新的重大成就的三年，也是我县共青团事业取得长足进步的三年。三年来，全县各级团组织在县委、县政府和团市委的正确领导下，按照“两个全体青年”的要求，全面履行团的基本职能，团结带领广大团员青年在建设和谐幸福新铜陵的历史进程中，谱写了忠诚、担当、务实、奋进的青春华章。 ——青春向上，三年来，我们突出重点求实效，青少年思想引导工作不断推进。 我们始终把用社会主义核心价值体系教育引导青少年作为根本职责和首要任务，努力用党的最新理论成果武装青少年。 深入开展主题教育实践活动。围绕共青团组织创先争优、保持党的纯洁性、党的十八大、团的十七大等重大活动和重要会议，有针对性地开展学习教育活动，组织了专题报告会10余场，组织基层团（工）委开展专题团课70余次，并先后举办了“我与党共成长”征文暨演讲比赛，“我与祖国共奋进，青春建功新农村”主题演讲比赛，“感恩的心”少儿作文大赛，“中华魂”杯中小学生读书演讲比赛，纪念建团90周年征文比赛，“中国梦·我的梦” 中小学生征文暨演讲比赛以及“我的中国梦”主题团日、队日等活动，将梦想的种子播入广大青少年的心灵。 不断加强青少年形势政策教育。在建党90周年、党的十八大召开、建团90周年、少先队建队60周年等重大时间节点前后，举办了多场形势政策报告会、论坛、座谈会、图片展以及“学党史、学规划、知县情、比贡献”青年知识竞赛等活动，引导广大青少年充分认识新中国的辉煌成就，进一步坚定广大青少年的共产主义信念。 不断丰富青少年思德教育载体。精心打造“铜陵乡村青年文化节”、“青年月”、“青年趣味运动会”、“青少年绿色基地”等特色鲜明、形式活泼的品牌主题教育活动；在重大节庆日前后，运用网站、微博等新媒体，通过主题团队会、媒体宣传、图片音像等多种形式，集中展现我县青少年的精神风貌，传递青少年思想道德建设的“正能量”。先后举办了“铜陵县十大杰出青年”、铜陵县共青团组织党团共建创先争优活动评选、“五四”表彰等评选表彰活动，评选表彰青年先进人物157人次，表彰先进组织69个，用榜样的力量充分激发青少年热爱祖国、热爱家乡和投身家乡建设的热情。 ——工作向下，三年来，我们力主创新夯基础，团的基层基础工作全面加强。 我们以加强基层团组织建设为统揽，针对薄弱环节，推进团建创新，提升了新形势下抓基层团建的工作水平。 对乡镇，按照“1+3+X”模式的配备要求，进一步加强了乡镇团委建设，为基层团组织不断输送新鲜血液，全县乡镇团的组织格局创新巩固率达到100%。强化村级团组织班子配备，联合组织部门开展“团建示范村”创建及评选活动，顺安镇盛瑶村等17个村荣获铜陵县“团建示范村”称号，打造了一批村级团建品牌。全力推进实体化“大团委”建设，共建成直属团组织和农村专业合作社团组织180个。 对学校，加强了对各中学及中心学校团委的工作指导，选配好学校团委班子，明确学校团委的工作任务，强化了考核措施。加强学校少先队工作基础， 印发了《关于进一步加强全县少先队工作的意见》、《铜陵县少先队规范化队室建设标准》，在全县各中心小学建立了少先队达标队室，在8所中心小学配备了鼓号队。为全县中小学配备了少先队总辅导员，召开了全县少先总队辅导员工作会议。在和平中心校试点，将少先队活动列入学生课表，并确保少先队活动课时不被挤占、挪用。 对企业，以金桥工业园区为主，以城区新经济组织团建为重点，积极创新模式，丰富载体，认真贯彻党建带团建的要求，以活动促团建发展，召开了全县非公企业团组织集中成立大会暨授牌仪式，发放非公企业团建指导手册，累计建立非公企业团组织近200个。 ——凝聚力量，三年来，我们狠抓品牌显特色，服务全县经济社会发展的能力不断增强。 我们始终围绕县委、县政府工作大局，积极参与中心工作，当好生力军和突击队。 围绕和谐铜陵建设，在全县先后部署开展了以“寻雷锋足迹·扬志愿精神”、“争当发展先锋——志愿社区行”、“践行科学发展观·服务‘凤丹’献青春”和“公共文明我参与”等为主题的青年志愿者集中服务月活动；在大型赛会志愿服务、各类应急志愿服务、扶贫济困志愿服务、社区志愿服务和文明创建志愿服务等领域，形成了一批重点服务项目，开拓了一系列具有共青团特色的亮点品牌工程，组建了20余支专业青年志愿者服务队，并与铜陵学院、安工学院等高校建立稳定合作关系，每年累计向社会提供5000余人次、10000多小时的志愿服务，形成对我县志愿服务工作的有力补充，不断推动群众性精神文明创建工作向纵深发展。 围绕美好乡村建设，及时选拔、大胆使用在美好乡村建设中作出突出贡献的团员青年，吸纳了6名美好乡村建设示范村团支部书记进入了乡镇团委班子。开展形式多样的志愿服务活动，如组织30余名青年志愿者赴西联乡汀洲村开展清洁家园义务清扫，在凤凰山村开展凤丹文化节引导、保洁、服务等志愿活动，积极为美好乡村建设输送青年力量。积极实施就业创业工程，为中心村企业运作小额贷款项目，为美好乡村建设中心村的产业发展输送血液。积极摸排、筛选出“最美青年”候选人20名，参与全县“助力美好乡村最美乡村人物”评选活动，为广大青年树立榜样的同时，为美好乡村建设提供了强有力的正面引导和人才支持。 围绕生态铜陵建设，大力开展“保护母亲河活动”，多次开展“关爱自然”志愿服务活动，实施“保护母亲河——青少年植树行动”，建立了青少年绿色基地，建成“青年林”100余亩。 围绕农组建设，以“双百团组织联创”为抓手，通过成立联合团委、提供物质帮扶等形式，积极参与“四百工程”建设，不断提升农村团组织参与党建工作的水平。举办了农民创业培训、慰问贫困青少年等一系列有实效、反响好的活动，大力实施农村青年“双培双带”先锋工程，通过农村青年小额贷款和青年创业者协会等平台扶持和培育了农村青年致富带头人120余名。 ——呵护梦想，三年来，我们立足需求抓服务，帮助青年成长发展工作成效明显。 我们始终坚持把服务青年就业创业和成长成才作为工作的着力点，有效增强了团的服务能力。 致力于服务青年成长就业。三年来，通过希望工程“爱心找零捐款捐赠”、“爱心圆梦大学”等活动共募集资金90余万元，资助了1000多名贫困青少年及大学新生。深入推动农村青年就业技能培训、青年创业就业见习基地等重点工作，有效形成了“资金+扶持+见习”的农村青年创业就业一条龙服务品牌，三年来，共举办各类农村青年实用技术培训班30余期，培训青年近万名, 建立各类青年就业创业见习基地13家，提供数百个见习岗位，并借助“企业用工与青年就业”信息平台，先后为农村青年提供了3000余个空岗信息，帮助400余名农村青年顺利实现就业。此外，还联合社保、工会等部门，举办“春风行动”专场招聘会，吸引了大量农村闲置青年劳动力和务工返乡青年前来参加应聘。 致力于青年创业引导服务工作。积极争取政策支持，追加100万元青年创业小额贷款担保资金，将贷款额度提高至20万元、贷款期限延长至3年。截至目前，团县委共完成四批贷款发放工作，收到各类申报项目270余个，通过审核发放项目129个，贷款发放总额超过一千万元。以农村青年创业小额贷款获贷青年为主体，成立了铜陵县青年创业者协会，配备来自规模以上企业、银行、工商、农业、环保等各部门的创业导师，为青年创业提供“一对一”服务150余次。该组织成立以来，开展了“企业家素质与创业实践精神”培训会、人力资源基础与管理专题培训班、“你说我帮，共谋发展”政企面对面座谈会、赴浙江安吉考察学习、交流联谊等丰富的会员活动。开展铜陵县第三届“青年创业之星”评选表彰活动，积极推报18名优秀青年参加上级组织的评选活动，其中2人获“安徽省五四青年奖章”，多人获“铜都十大杰出青年”、“铜都青年创业之星”等市级荣誉称号。 致力于预防和减少青少年违法犯罪。认真开展“禁毒日”、“法制宣传日”、“青少年法制和安全教育论坛”、“青少年模拟法庭”等一系列法制教育和自护知识宣传活动，印发宣传材料2万余份。出台了《铜陵县未成年人违法及轻罪记录消除暂行规定》、《铜陵县有不良行为或严重不良行为的青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作实施意见》等政策文件，举办了铜陵县青少年模拟法庭，建立了县未保和预防工作例会制度、青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作季报制度等机制，将未保、预防工作列入县综治委和“平安创建”专项考核范围。深入实施“未成年人关爱月”、校园周边环境整治统一行动，开展了“未成年人零犯罪社区”创建活动，青少年成长环境得到不断优化。积极打造青少年维权载体，“优秀青少年维权岗”创建顺利推进，已授牌建立县级维权岗4个，在县实验小学、青商希望小学等7家单位建立了青少年法制教育基地。 ——建章立制，三年来，我们强化制度促规范，团的工作科学化水平不断提高。 我们积极推进团建工作机制创新，从制度上优化了基层团组织工作环境。 强化了团员管理机制。扎实开展团员青年信息调研工作，利用共青团数据采集系统及铜陵县共青团团信通（即手机团校），广泛建立团员电子档案，实行团员信息数字化管理模式。全面推进团信息化建设，不断拓展“铜陵县共青团”网站功能开发，建立了腾讯和新浪官方微博，开辟了“铜陵县共青团工作群”和“铜陵县青年创业者协会”等特色QQ群，积极将团省委开通的电子政务OA平台推广到直属团组织，八个乡镇团组织均已建立自己的QQ工作群和微博，提高了工作效率，扩大了团组织的影响力。 完善了工作考核机制。把对乡镇团建工作的考核纳入党建工作考核体系，做到党团工作同规划、同部署、同检查、同考核。建立了创办领办和督查督办制度，各团（工）委创办工作项目，均按程序将活动的筹备、开展情况向团县委报告；各团（工）委领办了重点团建项目后，均按要求制定方案、强化措施、倒排时间，将活动进展及时报送团县委。团县委采用明查与抽查相结合，督查、指导与点评相结合的方式，将各项工作的督查情况直接与年终评先评优挂钩。 规范了团干培养发展机制。我们坚持团干部定期培训机制，三年来，开展本地培训10余次，组织参加团市委培训4次，还依托浙江省团校、江西省团校、安徽省团校开展异地培训3次，共培训团队干部500余人次。在良好的制度保障下，三年来，全县新发展团员6000余人，300余名团员青年光荣加入党组织，有多名优秀团干部走上了领导岗位。 各位代表、同志们，县第十六次团代会以来的三年，我们凝心聚力、开拓创新，走出了在实干中逐梦、在创新中发展的奋进之路，圆满完成了县十六次团代会确定的各项目标任务，也赢得了各级党政组织、上级团组织、广大团员青年和社会各界的一致认同。三年来，先后被评为“全省十佳团县委”、“省高校团干部到县级团委挂职先进单位”、“全省共青团信息工作先进单位”、“全市五四红旗团委标兵”、“全市五四红旗团委”、“文明创建先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”、“县级文明单位”、“全县妇女儿童工作先进集体”等荣誉称号。 各位代表、同志们，在奋斗中我们共同走过了难忘的三年，流逝的是岁月，成就的是事业，永恒的是精神。我们深知，青少年的每一步成长，团组织的每一点收获，都是县委、县政府和团市委正确领导的结果，是各级党政部门、社会各界大力支持的结果，是历届团组织、历任团干部薪火相传的结果，更是全县广大团员青年和青少年工作者勇于拼搏、甘于奉献、不懈奋斗的结果。在此，请允许我代表共青团铜陵县第十六届委员会，并以大会的名义，向长期以来关心、重视和支持共青团工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全县各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！在这里，我们还要特别感谢所有在共青团岗位上奉献了美好青春的转岗团干部们，让我们用共青团的名义向他们致以崇高的敬意！ 三年的成绩来之不易，三年的经验弥足珍贵。回顾三年来的奋斗历程，我们深切地体会到： ——坚持在党政大局中找准定位、在引导和服务青年中求得作为，是共青团组织永葆活力的不竭源泉； ——坚持从青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手开展工作，是共青团组织凝聚青年的根本途径； ——坚持推进项目、打造品牌，面向社会、整合资源，是共青团组织开放共赢的有效手段； ——坚持抓基层、打基础，强机制、促落实，是共青团组织长远发展的重要保证。 回顾过去三年，我们清醒地认识到，我们的工作与县委要求和青年期待相比还有不小差距，与社会进步和时代发展的要求相比还有明显不足，突出表现在：对青年群体的新特点和对青年工作的阶段性特征把握不够准，理论研究有待强化；思想政治工作的针对性、实效性不够强，引导青年的手段有待丰富；服务青年的水平不够高，青年群众工作的能力有待增强；团的基层组织基础不够牢，基层组织活力有待提升。这些都需要我们在今后的工作中着力破解。 二、科学发展，打造“四型”共青团 十八大的召开激励斗志，复兴的中国梦振奋人心。今后三年，是全面贯彻落实党的十八大精神的重要三年，也是全面完成我县“十二五”规划的关键三年，更是全县广大团员青年追求梦想、成就事业的奋进三年，全县各级团组织必须认清使命、志存高远，力争在幸福铜陵建设的伟业中再创辉煌。今后三年，我县共青团工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以党的十八大和团的十七大精神为统领，坚定青年理想信念，打造梦想引领型共青团；紧紧围绕党政工作大局，打造党政满意型共青团；力助青年成长成才，打造青年服务型共青团；强化团干凝聚力和战斗力，打造队伍团结型共青团；与时俱进、阔步向前，带领广大团员青年建功民族复兴伟业，为建设幸福铜陵而努力奋斗。 打造梦想引领型共青团，就是要坚定信念担使命。要坚持用中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值体系教育和引导青少年，让广大青少年把民族的希望、祖国的未来、家乡的富强与自己人生的理想相结合，脚踏实地、志存高远，在中国梦和幸福铜陵的生动实践中放飞青春的梦想。 打造党政满意型共青团，就是要一心一意助发展。要牢牢把握党的工作中心这根主线，自觉把团的工作融入加快建设经济文化强县的总体进程，聚焦各级团组织的发力点，激发青年干事创业的精气神，生成推动全县科学发展的青春合力。 打造青年服务型共青团，就是要全力以赴促成才。要始终抓住人才这一发展引擎，自觉把团的工作渗透到青年成长成才的方方面面，最大限度满足青年实际需求，维护青少年合法权益，增进青年对团组织的内心认同。 打造队伍团结型共青团，就是要聚精会神强基础。要始终抓住基层这一力量源泉，强健基层团组织根基，创新基层团组织格局，增强服务引导青少年的本领，锤炼攻难克坚、求真务实的作风，打牢共青团的青年堡垒。 三、开拓创新，实现共青团事业更好更快发展 今后三年，我们将围绕幸福铜陵建设的总体要求，充分发挥共青团引导青年、组织青年、服务青年和维护青少年合法权益的作用。 一、以中国梦引领青年，深入开展社会主义核心价值体系教育。 引领青年净化思想坚定信念。深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，引导广大青年进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。深化青年培养工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和中华传统美德，清醒认识和自觉抵御不良风气，积极向社会传递“正能量”。引导青年依法理性表达爱国情感和利益诉求，自觉坚定维护国家利益和民族尊严，激励广大青少年健康成长，奋勇前进。 引领青年追求进步心怀梦想。强化共青团文化育人的功能，以中国梦为主题，深入开展形式多样、健康向上、充满活力的青年文化活动，不断满足青年日益增长的精神文化需要，促使他们在潜移默化中加强修养，提高素质；充分利用各类教育资源，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，广泛开展以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识，激励他们心怀强国梦、报国志，以昂扬向上、奋发进取的精神风貌脚踏实地、艰苦奋斗，为理想付出青春、智慧和力量。 引领青年投身基层脚踏实地。结合党的群众路线教育实践活动，积极组织青年团员以党员干部为标杆，自觉按照党员标准搞好党的群众路线教育实践活动，以饱满的热情、积极态度投入到教育实践活动中去，在思想上、认识上、行动上和党组织保持高度一致。号召团员青年深入基层一线开展实践活动，深入开展“三下乡”等工作，激励青年在重点工程、文明创建、美好乡村建设等重大任务中不怕困难、冲锋在前、扎根一线、勇挑重担。 二、以团建创新组织青年，持续推动铜陵县共青团建设科学化水平。 强健团的组织根基。加强层级化组织建设，加快乡镇实体化“大团委”建设。一体化推进学校共青团、少先队建设，大力加强中学中职团的工作。着力完善机关、企事业单位团的组织设置。探索完善产业链建团、园区建团、行业协会建团、区域共建等团建模式，稳步推动非公有制企业、新社会组织和青年农民工聚集地等领域团的建设。 激发团的组织活力。尊重基层创造，探索开展“特色支部”、“活力支部”活动，挖掘推广基层典型经验，创新团内民主的实现形式。加强制度建设，推动基层团建纳入基层党建总体格局，建立健全团的领导机关直接联系基层长效机制，推动形成为基层持续不断注入工作资源和工作力量的制度性安排。号召基层团组织把“党政所想、青年所需、共青团能为”作为工作的出发点和落脚点，不断为共青团组织增添新活力、创造新业绩、做出新贡献，真正做到团员青年“聚是一团火、散是满天星”。 加强团的队伍建设。提高发展团员的质量，优化团员队伍结构，创新团员意识教育的方式方法，不断加大“推优入党”力度。高度重视团干部队伍建设，推动团干部下基层、访青年、办实事，以提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力，切实提高团干部业务本领。教育团干部以党员标准要求自己，严守党纪国法，认真执行严格管理团干部的各项规定，在各种诱惑面前把握好自己，时刻准备着接受党组织的考验和重任。 三、以建功立业感召青年，踊跃投身县域经济社会发展实践。 培养青年成长成才。深入推进青少年读书成才计划，广泛开展社会实践、成年教育和体验教育等活动，引导青年勤于学习、善于学习。加大青年就业培训力度，加强农村青年实用技术培训工作，强化就业见习基地管理，增加见习岗位。适时推出模范典型，以榜样带动广大青年成长成才。广泛开展青年人才沙龙活动，打造精神乐园，促进青年陶冶情操、愉悦身心。采取组织化推荐、市场化配置的方式，搭建中介平台，促进青年人才各得其所、各尽其才。 促进青年自主创业。坚持把引领青年创业作为共青团服务发展的重要任务，从资金、信息、技术、人才、市场等创业要素入手，切实加强青年创业培训，广泛开展各类创业指导帮扶活动，积极探索建立青年创业经合组织、青年创业风险基金，做好小额贷款工作，着力完善青年创业服务体系，掀起激情澎湃的青年创业热潮。 推动青年勇于创新。通过举办青少年创新成果展、开办创新思维讲座、组织创新事迹报告会等形式，推动广大青少年增强创新意识，提高创新能力。深入实施“青年科技创新”行动，大力培育和发展青年创新团队，推动广大青年扩大创新成果，勇攀科技高峰。积极鼓励和引导青年企业家加大自主创新力度，建设创新型企业，争当科技企业家。 四、以关爱维权凝聚青年，帮助解决广大青少年的现实利益问题。 切实关爱社会困难群体。扎实推进“希望工程”，大力开展爱心助学，广泛动员社会各界献爱心，送温暖，多方募集资金。组织动员广大团员青年为“五老”服务，切实帮助他们解决日常生活中的一些实际困难。组织开展“爱心假日”等丰富多彩的活动，关爱孤残儿童等弱小、困难群体，让他们在同一片蓝天下健康成长。 继续提升预防和未保水平。在广大青少年中大力开展普法宣教活动，增强青少年的法律意识和自我保护能力。以闲散青少年、失足青少年为重点，开展形式多样、行之有效的帮教活动，把预防青少年违法犯罪的各项工作落到实处。深化优秀“青少年维权岗”创建和青少年法制宣传教育基地创建活动，在依法打击侵害青少年合法权益行为的同时，为广大青少年提供法律咨询、法律援助等各项服务，切实维护青少年的合法权益。 着力优化青少年成长环境。广泛整合各方面力量和资源，深入宣传涉及青少年事务的法律法规，配合有关部门大力开展各项整治工作，努力建立健全学校、社会、家庭“三位一体”共同关爱青少年健康成长的良好环境。 各位代表、同志们，中华民族伟大复兴的中国梦激励我们奋勇前进，富民强县新跨越的宏伟蓝图召唤我们戮力开拓！作为铜都大地最积极、最活跃、最有生气的一支力量，我们面临的机遇前所未有，肩负的使命无上光荣！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，以党的十八大和团的十七大精神为指导，不断提高共青团工作科学化水平，团结带领全县广大团员青年，在幸福铜陵建设中奋勇争先、共铸辉煌！ |