聚力青春勇担当奋发有为展风采
团结带领团员青年为建设美好幸福新义安
贡献青春力量
——在共青团铜陵市义安区第一次代表大会上的工作报告
章彩云
（2016年12月26日）
各位代表、同志们：
现在，我受共青团铜陵市义安区委的委托，向大会报告工作，请予审议。
回顾三年历程：我们不辱使命勇当先锋
过去的三年，是在新常态、新形势下，全区经济社会快速发展、城乡面貌变化显著、人民生活加速改善的三年；过去的三年，也是共青团组织在群团改革背景下转型跨越、改革奋进，全区团员青年在中国梦引领下奋力拼搏、阔步前进的三年。三年来，在区委、区政府和团市委的正确领导下，全区各级共青团组织大兴务实之风，精心打造支撑点，努力攀登制高点，团的各项工作在传承中拓展，在创新中提升，共同谱写了我区共青团工作的崭新篇章。
——紧扣主题，三年来，我们着力加强青少年思想道德教育，梦想引领型共青团建设深入开展
一是用科学的理论武装青少年。深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题实践活动，以党的十八大、十八大以来历届全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习、教育、宣传为引领，坚持不懈地用党的最新理论成果武装青少年、指导青少年，帮助他们增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定他们永远跟党走的理想信念。
二是用多彩的活动引导青少年。抓住“五四”青年节、纪念抗战胜利70周年、长征胜利80周年、建市60周年等重要时间节点，广泛开展“主题团日”、“我与国旗合个影”、“重走长征路、重温红色情”等丰富多彩的主题教育实践活动，不断提升青少年的爱党爱国情怀。成功举办“我的中国梦”、“四个全面”等知识竞赛和征文演讲比赛，成立义安区青年读书会、定期开展读书交流活动，坚持以健康的志趣充实青少年的精神领域。
三是用榜样的力量激励青少年。广泛开展“两红两优”、“优秀青年志愿者”、“向上向善好青年”、“十佳少先队员”等评选表彰活动，举办“奋斗的青春最美丽”优秀青年故事分享会、报告会10余场，用先进事迹和正面形象不断传播正能量，引导青少年走好青春路、树立青春梦。
——围绕中心，三年来，我们倾力服务区域经济社会发展，党政满意型共青团建设卓有成效
一是青年就业创业再谱辉煌。大力加强与金融机构的合作，召开银行助力青年创业者座谈会，发挥农村青年创业小额贷款杠杆作用，扶持100余名青年成功创业，发放贷款770万元、贴息37万元。开展“守望家乡、青春建功”、选树杰出农村青年创业代表等活动，不断激发青年自主创业、投身事业的热情，工作成绩得到省、市团委肯定，团中央书记处书记徐晓2014年8月专程就青年创业工作来我区开展调研。大力加强与政府职能部门的合作，利用“企业用工和青年就业信息平台”发布用工信息近万条，成功举办3场青年就业招聘会、提供见习岗位近200个，开展青年就业技能培训，累计培训2000余人次。
二是青年创新创效再创佳绩。树立“青字号”品牌，积极开展“青年岗位能手”、“青年安全示范岗”创建活动，青年的责任意识、能力意识、服务意识、安全意识得到强化，3人、5个岗位获得市级荣誉，1人获省级表彰。以“敲门行动”、“爱心圆梦”、“七彩丝带”、“请喝一杯水”等公益活动为主题，全力争创省、市“青年文明号”，有效带动青年立足岗位、诚实劳动、优质奉献，在全区各行业窗口起到了示范作用。
三是青年志愿服务再建新功。引导团员积极注册青年志愿者，新增注册12000余人，团员注册比例达80%。围绕党政中心工作和困难群众需求，广泛开展文明劝导、美丽乡村建设、便民服务、赛会保障、环境保护等志愿服务活动，三年来累计志愿服务2万余人次，受到社会各界广泛好评。建立青年志愿者结对帮扶常态机制，定期进村入户对孤寡老人、残疾人、留守儿童等群体开展帮扶。成立网络宣传青年志愿者队伍，开展“与负面评论、谣言作斗争，弘扬正能量”网络跟帖行动50余次。出台《青年志愿者管理激励办法（试行）》，通过志愿服务时长对青年志愿者实行星级化管理、表彰，表彰星级志愿者19人，另有10余人获得省市表彰。
特别值得一提的是，在今年的抗洪救灾中，广大青年志愿者不畏艰难、不怕辛苦，积极响应区委、区政府号召，先后有943名团员青年参与了抗洪救灾，为全区抗洪救灾工作的全面胜利作出了积极贡献。
——搭建平台，三年来，我们全力助推青少年成长成才，青年服务型共青团建设效果显著
一是搭建青少年关爱平台。联手希望工程开展助学圆梦活动，300余名贫困学生纳入资助对象，落实助学金近40万元。联系社会爱心人士开展洪灾募捐，募集救灾资金3万余元，开展微爱圆梦活动，征集并兑现困难儿童微心愿800余条。关注青少年身心健康，开展“心理专家进校园”、“童心向党共庆生”、“城乡少年手拉手”、“微爱进社区”等活动。
二是搭建青少年维权平台。不断提升青少年安全防卫意识，开展应急疏散演练、防震应灾演练、食品安全知识宣传、防溺水安全教育等系列活动。持续强化青少年法律教育，抓住“禁毒日”、“法制宣传日”等重要时间节点，组织“放飞梦想、远离犯罪”、“法律知识、安全知识”等宣讲活动，印发宣传材料10000余份。畅通青少年维权渠道，实施共青团与人大代表、政协委员面对面，组织专业律师为青少年答疑解惑，建立团干兼职的青少年社工队伍。
三是搭建青少年成长平台。举办“携手宝贝播种爱、共植绿色亲子林”、“井湖大讲堂——亲子阅读专题讲座”、“相约图书馆、阅读快乐人生”等亲子交流活动，增进了家庭感情，促进了青少年健康成长。开展6场“青年交友联谊会”，吸引900余名单身青年参加，为广大单身青年搭建了平等、友好、真诚的交流平台。建立13个青少年综合服务平台，开办少儿美术公益班，团属事业服务水平不断提升。
——固本强基，三年来，我们大力夯实团的基层基础，队伍团结型共青团建设持续推进
一是团的组织结构优化升级。完成乡镇团委换届选举工作，选准、配齐、配强团委班子，新一届乡镇团委委员共70名，乡镇团委书记平均年龄29周岁，大专以上文化程度的有69名，班子年龄结构得到优化，整体素质得到增强。实施农村区域团建模式，增强农村团组织的凝聚力和生命力。对非公有制企业团建情况进行摸排，规范企业团组织网络体系，全区59家非公企业团组织的设置和团干部的配备得到完善。
二是团的干部队伍活力增强。深入开展团干培训，三年累计开展各类培训10余场、300余人次。提升团干服务水平，开展“团干部如何健康成长”大讨论和“融入青年交朋友、服务青年转作风”团干基层集中调研走访等活动，落实“1+100”团干部直接联系青年制度，团区委机关和8个乡镇团委书记直接联系青年1100余人。强化团干廉洁自律教育，组织团干参观廉政警示教育基地、反邪教展览、爱国主义教育基地，结合各类教育实践活动给团干上党课、上团课。严把团员发展关，注重对团员青年入团、脱团的仪式教育，三年累计新发展团员6200余人，推优入党100余人。
三是团的各项事业全面发展。少先队工作协调发展，举办“歌唱祖国庆六一”、“红旗下的誓言”、“寻找心中的榜样”、少先队建队历史图片展等系列活动，健全校外辅导员和志愿辅导员聘任制度，进一步增强广大少年儿童对党、对团的朴素情感。团属校外教育阵地建设取得新突破，青少年宫建设顺利推进。团的对外宣传精准有力，积极运用QQ、微信、微博等新媒体工具，不断完善共青团官方网站，三年累计发布信息600余篇，多篇报道被省、市级媒体和相关门户网站采纳。
各位代表、同志们，三年来我们走出了一条在实干中开拓、在创新中发展的奋进之路，较好地完成了共青团铜陵县第十七次代表大会确定的各项目标任务，也赢得了各级党政机关、上级团组织、广大团员青年和社会各界的广泛认同。三年来，我们荣获“全省农村基层团建示范县”、“全省共青团信息工作先进单位”、“全省优秀少先队集体”等称号，连续三年获评“全市五四红旗团委”。天门镇团委被评为全国农村基层团建示范乡镇，另有多个基层团委、团支部被评为全省五四红旗团委、全省五四红旗团支部。40人获得中央、省、市团内表彰，其中朱丽丽同志入选“全国百名优秀团县委书记讲堂”，索凌峰同志被评为全国优秀共青团员，俞茂亚同志获评全国向上向善好青年等。
各位代表、青年朋友们，在奋斗中我们共同走过了难忘的三年，流逝的是岁月，成就的是事业，永恒的是精神。我们深知，青少年的每一步成长，团组织的每一点收获，都是区委、区政府和团市委正确领导的结果，是各级党政部门、社会各界大力支持的结果，是历届团组织、历任团干部薪火相传的结果，更是全区广大团员青年和青少年工作者勇于拼搏、甘于奉献、不懈奋斗的结果。在此，请允许我代表共青团铜陵市义安区委，并以大会的名义，向长期以来关心、重视和支持共青团工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！在这里，我们还要特别感谢所有在共青团岗位上奉献了美好青春的转岗团干部们，让我们用共青团的名义向他们致以崇高的敬意！
三年的成绩来之不易，三年的经验弥足珍贵。回顾三年来的奋斗历程，我们深切地体会到：
——坚持党的领导和中国特色社会主义理论体系的指导，牢牢把握正确的政治方向，用党的理论武装青年、指导实践、推进工作，共青团才能保持自身的先进性。
——坚持围绕党政工作大局，充分发挥团员青年在跨越转型中的生力军和突击队作用，把团员青年的力量凝聚起来，共青团才能实现自身的价值。
——坚持引导和教育青少年，把党对团员青年的殷切希望与团员青年的迫切愿望结合起来，密切联系青年，竭诚服务青年，共青团组织才能真正代表青年。
——坚持以改革创新的精神推进团的自身建设，夯实团的工作基础，保持特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗的作风，共青团组织才能永葆生机活力。
在回顾总结工作的同时，我们也应该清醒地认识到，我们团的工作还有许多不足和需要改进的地方：一是“眼睛向下、重心下移”的工作方式效果不明显，对基层基础的重视和把握还不够；二是两新团组织活力不高，对团员青年的辐射能力还不够强，对青年影响力还不够深；三是共青团文化产品少，青年利用团属新媒体少，在团员青年中普及率不高。这些都需要我们在今后的工作中着力破解。
展望新时代：我们敢于迎接挑战 再创佳绩
今后三年，是我区按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建设美好幸福新义安的重要三年，也是打造小康社会升级版决战的三年，更是全区广大团员青年追求梦想、成就事业奋进的三年。今后三年，我区共青团工作的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和团的一系列会议精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽的重要讲话精神，紧紧围绕中央加强和改进党的群团工作的意见，主动适应全区经济社会发展新常态，彰显共青团工作的政治性、先进性、群众性，着力推进共青团改革发展、强化青少年政治引领、激发青少年创新创业、服务青少年成长成才，为奋力打造小康社会升级版、建设美好幸福新义安而努力奋斗！
站在新的梦想的起点上，我们要突出共青团工作的“政治性”，时刻牢记肩负的政治使命，随时听候党的召唤，在思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出共青团工作的“先进性”，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚持用科学理论武装青年、用远大理想鼓舞青年，引导青年做理想信念坚定的表率，做社会文明的倡导者、引领者和实践者。要突出共青团工作的“群众性”，始终坚持以青年为本、以青年为中心，让青年当主角，关注青年的需求，关心青年的困难，维护青年的权益，关爱青年的发展，努力使团组织成为青年信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
一、高扬理想之帆，以社会主义核心价值体系引领青年
做好青少年思想政治教育工作，是党赋予共青团的光荣使命。我们要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年，创新教育引导方式方法，不断增强青少年思想政治教育的针对性和时代感。
加强思想引领。牢牢把握青少年政治和精神追求的主导方向，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青少年，用社会主义核心价值观和中国梦教育青少年、引导青少年，使青年正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运和自己的社会责任，坚定青年在党的领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的坚定理想理念。
突出实践体验。持续深化“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育实践活动，继续组织团员青年“与信仰对话”、中学中职生“与人生对话”、少年儿童“与中国梦相约”，不断增强青少年学习成才、报效祖国、建设家乡的使命感和责任感。大力开展“两红两优”、“向上向善好青年”、“十佳少先队员”、“青年五四奖章”等评选活动，继续举办“奋斗的青春最美丽”优秀青年故事分享会，发挥先进青年典型引领作用。打造团属青少年爱国主义教育基地，激励广大青少年继承优良传统、弘扬民族精神。
创新方式方法。针对中小学生、企业青年、农村青年等不同类别青年群体的职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的差异，积极探索和推进分类引导工作，努力用青年熟悉的语言，用微博、微信、QQ群等青年喜闻乐见的传播手段，形成新的工作优势。大力推广“青年之声”网络互动平台建设，充实网络志愿者队伍力量，注重运用网络平台、短信平台、微信平台搜集青年意愿和诉求，正确引导网上青年舆论，呼吁青年敢于与网络负能量作斗争、积极传递网络正能量。
二、顺应时代潮流，以经济社会跨越发展的生动实践锤炼青年
团结带领团员青年为区域经济社会发展建功立业是共青团的重要任务。站在区第一次党代会描绘的宏伟蓝图中，我们要牢牢把握机遇、争当排头，为区域经济社会发展再立新功。
引领青年做投身经济社会发展的生力军。围绕服务“全省科学发展先进区、城乡一体和产城一体发展示范区、铜陵东向发展门户区”建设，大力实施青年创业致富行动，推进农村青年创业致富领头雁培养，通过深化团银合作，继续做好农商银行、邮储银行“小额贷款”项目，加大对青年创业的资金扶持力度；通过举办“青回家乡、喜看变化”系列活动，展现新义安魅力，引导青年返乡创业；通过扩大“互联网+”在青年创业中的影响力，聚力打造青年“众创空间”，服务培育青年电商，占领创新高地。围绕服务全区项目建设、企业投资，大力开展青工岗位大练兵、青年职业技能大赛和创新创效活动，充分发挥“青年安全生产示范岗”、“青年岗位能手”、“最美青工”等“青字号”品牌示范导向作用。
引领青年做促进社会和谐的排头兵。大力倡导文明新风，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务等方面，组织青少年广泛开展主题教育、社会实践等活动，鼓励广大青少年培养高尚的道德情操，争做社会文明新风的传播者、实践者和监督者。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神，进一步规范志愿者注册和管理，争取团员注册比例达90%以上，动员青年志愿者广泛参与防灾救灾、禁毒防艾、助残敬老爱幼等公益性活动。协助政府管理社会事务，围绕青少年社会教育、劳动就业、生活娱乐、婚恋家政、社会交往等青少年成长成才、生产生活的基本需求，提高青年就业招聘会、青年交友联谊会等品牌影响力。
引领青年做绿色生态文明的践行者。广泛开展“绿色长征”公益健走、环保第二课堂等教育实践活动，培育青少年生态文明意识，号召青少年投身生态文明建设。引导青少年从日常点滴、身边小事做起，广泛开展光盘行动、节水节电节能、绿色出行、垃圾分类、反对过度包装等“微环保”活动，倡导低碳节约新风尚。发挥组织优势，整合社会资源，动员青少年积极开展保护母亲河、建设青年林等示范性生态项目，广泛开展领养绿地、清洁家园等活动，传播绿色理念、践行绿色生活、培育绿色队伍。
三、优化成长环境，以青少年呼声和诉求渠道的拓展服务青年
全力服务青少年成长是共青团工作的出发点和落脚点。我们要坚持以青少年为本，准确把握青少年需求，真正把服务青少年、代表和维护青少年合法权益的工作做实，促进青少年健康成长。
代表和维护青少年合法权益。善当新时期党和群众沟通的桥梁，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，定期开展“开放日”“倾听日”活动，聆听青年意见、回应青年诉求。加强青少年法制教育，深化青少年维权岗创建活动，积极开展“法制进校园”、“法制进社区”等活动。组织专业力量参与维权工作，深化青少年社工队伍作用。
帮助和促进青少年健康成长。联手希望工程和有关部门，采取结对帮扶、法律援助、政策扶持、资金资助等方式，加强对农民工子女、单亲家庭、贫困学生、残疾青少年等特殊群体的困难救助。定期举办“青年发展论坛”，激活青年思维，更新青年理念。全力打造青少年综合服务平台，开展手拉手结对联欢、校外课堂、少儿手工比赛等活动，为青少年活动的开展提供更多的场所、更好的服务。
预防和减少青少年违法犯罪。认真履行预防青少年违法犯罪和未成年人保护职责，完善青少年权益保障机制，逐步建立起“党政齐抓共管、部门分工协作、社会力量共同参与”的工作机制，不断优化青少年成长的社会环境、校园环境和家庭环境。扎实开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育活动，提升全社会对青少年的保护意识。
四、坚持改革创新，以共青团组织的先进性凝聚青年
加强团的自身建设，是共青团事业科学发展的根本保障。我们要坚决贯彻落实共青团改革方案，积极扩大组织覆盖，夯实基层基础，增强共青团组织对青年的凝聚力、吸引力、向心力。
加强团的组织建设。深入贯彻落实中央、省、市、区委关于加强和改进党的群团工作的总体部署，着力打造结构合理、素质优良、青年信任的基层团组织战斗堡垒。坚持党建带团建，创新建团方式和团建运行机制，扩大团组织对青年的有效覆盖，进一步加强村、社区、非公及两新组织等团的基层组织建设。加强互联网青年组织建设，探索在移动信息化时代覆盖影响青年的有效组织模式。深化学习型、服务型、亲和型青联组织建设，完成青联换届。突出“公益”理念，培育、凝聚一批青年公益组织。
加强团的队伍建设。在乡镇、部门等直属团委建设专、挂、兼职相结合的团干部队伍，不断优化团干队伍结构、提升活力。按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，规范团员发展和管理，初中、高中团青比例分别控制在30%、60%以内。加强团员意识教育，开展形式多样的主题团日活动，注重对团员青年入团、脱团的仪式教育。
加强团的作风建设。全面加强和改进思想作风、学习作风和工作作风，坚持“1+100”团干部直接联系青年制度。实施团干部素质拓展计划，教育团干部树立正确的事业观、名利观和价值观，培养一批政治坚定、本领过硬、作风扎实、品德高尚的优秀团干部。把作风方面的日常表现作为优秀团干部、先进团组织等评比表彰的重要依据，用好的作风推动共青团各项工作实现更好发展。
各位代表、同志们，团的事业永远年轻，新的征程又将开始。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和团市委的坚强领导下，始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，始终保持求真务实、踏实肯干的工作作风，始终保持心系青年、勇于担当的责任意识，以崭新的姿态、昂扬的步伐、拼搏的精神、实干的劲头，在奋力打造小康社会升级版、建设美好幸福新义安的伟大征程中勇往直前，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的青春业绩！
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